扶贫济困(乡村振兴)
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上杭县农村困难老人高龄津贴及孤儿补助项目

项目简介

2010年,国家主席胡锦涛在上杭县古田会址考察时,提出了“帮助上杭老区加快发展、改善民生的号”召。上杭县60岁老龄人口68635人, 80周岁以上老年人有9738人,占全县老年人口的14.18%,社会结构的老年人比重正在逐步加大,当地政府社会保障财政压力剧增,已不堪重负。作为闽西革命老区、贫困山区,上杭高龄老人和孤儿普遍生活贫困,保障系数较低,基金会主动作为,2014年接受紫金矿业集团的定向捐赠,联合上杭县人民政府民政局、人力资源与社会保障局发起“上杭县高龄老人及孤儿救助项目”,深入开展此项活动。

开展情况

为确保捐赠资金落到实处,上杭县政府下发《高龄津贴和孤儿生活补助资金使用管理办法》规范资金使用与监督检查程序。项目由上杭县基层民政系统、人力资源和社保系统组织进行基础数据采集、身份确认、津贴发放等全流程工作,自2014起对全县80 周岁以上老年人每月发放100 元高龄津贴,对上杭县18周岁以下在校孤儿每人每月发放200元生活补助。

高龄老人津贴由县、乡、村三级劳动保障部门逐级申报审批,紫金矿业慈善基金会复核后,由上杭县劳动局社保中心负责每月发放、并开发了津贴信息管理系统进行数据采集、录入,并接入福建省殡葬系统、城乡养老保险系统对数据进行比对、审核,确保资金发放准确,同时建立高龄津贴资金的财务会计制度,设立转款专用账户,专人管理,独立记帐,独立核算。孤儿生活补贴项目由上杭县民政系统组织逐级申报和审核,并形成了完整的档案备查。

项目成果

项目通过与政府合作实施管理,并独立向地社会保障体系进行长期支付实施、完成一项整体的社会民生工程,受惠面广、可持续性强,精准实施,为全国首例。2014年至今已实施9年,总计捐资1亿多元,每年惠及全县80周岁以上老人及孤儿超过1.7万人。