第一章 总则

第一条 为加强基金会制度体系文件的管理，规范文件的编写、排版、印刷等，根据《党政机关公文格式》（GB/T9704-2012）、《标准化工作导则》（GB/T1）、《标准化工作指南》（GB/T20000）、《标准编写规则》（GB/T 20001）等指导性文件，制定本办法。

第二条 本办法明确了制度文件的管理职责，文件编号规则及排版格式，规定了制度文件的起草、意见征询、审核、审批、发布实施、修订与废止、存档与汇编等管理程序及要求，适用于本基金会及分支机构。

第三条 基金会所制订的各项制度文件，应当遵循国家有关法律规定，符合有关程序要求，具有完整性、适宜性、可操作性和可检查性。

第二章 管理职责

第四条 综合办公室为基金会制度文件的归口管理部门，负责组织有关部门开展制度文件的草拟、修订、审核、发布及梳理维护工作。

第五条 其他部门可根据现实需要或管理要求，制订或修订有关制度，草拟制度初稿并提交至综合办公室审核。

第六条 综合办公室档案管理岗位负责制度文件的归档工作。

第三章 制度文件编号规则

第六条 制度文件编号由基金会代码（取慈善基金会的英文首字母缩写，为PF）、制度分类代号、标准顺序号、批准年号等4 个部分构成。

制度文件按其重要性分为基本制度和具体规章，其中基本制度是指普遍适用于基金会各方面的基本管理规则，代号为BS；具体规章则是指在基本制度框架下，就某项具体事务的内部规范性文件，代号为SR。

第七条 制度文件的编号构成形式如下：

Q/PF—XX—XXX—XXXX

批准年号

文件顺序号

分类号

基金会代码

示例1：Q/PF-BS-001-2016为基金会于2016年批准发布的第001号基本制度；

示例2：Q/PF–SR-001-2016为基金会于2016年批准发布的第001号具体规章。

制度文件的版次在页眉的右侧标识。如：“A/0”表示A版第0次修订。

第四章 制度文件管理程序

第八条 基金会各部门可以根据实际工作需要起草相关制度文件，并提请办公室审核。

第九条 制度文件应当至少包括以下内容：

（一）制度文件的名称；

（二）制定目的和依据；

（三）制度文件的适用范围；

（四）管理职责；

（五）制度文件的主要内容，如管理程序和要求等；

（六）归口解释部门、审批主体和发布实施时间。

第十条 综合办公室负责对制度文件的合规性、必要性、适宜性、完整性等进行全面审核，对制度文件统一编号后，报请基金会秘书长及有关领导审批；审批通过后由办公室负责运转有关程序发布实施，并送交档案管理部门归档。

第十一条 经发布的制度文件应当注明实施时间，实施时间应表述为“自发布之日起实施”或“自*年*月*日起实施”。

第十二条 经发布的制度文件由档案管理部门负责在网络平台上挂网发布，若有最新有效版本，应在2日内更新发布。

第十三条 综合办公室应当根据业务需要、管控要求、法律法规等内外部环境变化对制度文件进行定期或不定期自查和评估，根据评估结果对相关制度进行修订、废止等维护措施。

第十四条 综合办公室档案管理岗位应做好有关制度文件的存档和保管工作，具体操作按照《档案管理办法》执行。

第五章 制度文件排版格式

第十五条 文件幅面要求：所有文件统一采用A4纸张，页边距设置上2.5cm、下2.0cm，左2.5cm、右2.0cm。个别特殊表格可采用A3或B3纸张，需要时纸张横向与竖向可以混合排版。

第十六条 文件页眉要求：所有文件均应设置统一的页眉，左侧：基金会标志图案，中间：文件编号，右侧：版本和修订次数情况。文件页码要求：采用“页号/页数”的格式，位于页面底端，居中；示例：3/11，意为文件总共11页，本页为第3页。

第十七条 若制度文件涉及多个具体事项，且篇幅较长，原则上应在正文前编辑封面和目录。

第十八条 文件电子文档发布格式：正式发布的电子文档，均应转换为PDF格式文件，根据信息公开管理规定予以公布。

第十九条 文件正文要求：详见附录A；附录采用附录B格式编排。

第六章 附则

第二十条 本办法经基金会秘书长审批后通过，自发布之日起实施，并由综合办公室负责解释。

附录A

（规范性附录）

标准条文编排示例一

×××××××管理制度（标题二号宋体，加粗，居中，段前32磅，段后28磅）

第一章 总则（章标题三号黑体，居中，段前1行，段后1行）

第一条（三号黑体） 为×××，根据××××，特制定本制度。（正文三号仿宋GB-2312，行距固定值28磅）

第二条 本制度规定了×××××××××，适用于基金会及分支机构。

第三条 ××××××××××××××××××。

第二章 管理职责

第一节 ×××（三号仿宋GB-2312，加粗，居中，段前0.5行，段后0.5行）

第四条 ×××××××××××××××××××。

第五条 ×××××××××××××××××××。

第×章 附则

第×条 本制度由×××审批通过，自发布之日起实施，由×××负责解释。

附录B

（资料性附录）

标准条文编排示例二

XXXXXXXXXXXXXX（文件标题，小三号黑体居中，段前32磅，段后28磅）

1  XXXXXX（章标题，五号黑体，段前1行，段后1行，下同）

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。（条文，五号宋体，单倍行距，下同）

2  XXXXXX（章标题，五号黑体）

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。（条文，五号宋体）

3  XXXXXX（章标题，五号黑体）

3.1 XXXXXX （条标题，五号黑体，段前0.5，段后0.5）

3.1.1 XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX，XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。（条文，五号宋体）

3.1.2 XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX,

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。

3.2　XXXXXX（条标题，五号黑体）

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。（条文，五号宋体）

a) XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。（列编号及条文，五号宋体）

b) XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。

1）XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。（项编号及条文，五号宋体）

2）XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。

目录（小三号黑体居中，段前32磅，段后28磅）

1 范围………………………………………………………………………………………… 1

2 规范性引用文件…………………………………………………………………………… 1

3 术语和定义………………………………………………………………………………… 2

4 总则………………………………………………………………………………………… 5

5 ××××××××………………………………………………………………………… 10

附录A（规范性附录）××××…………………………………………………………… 15